12/12/2006

La nueva regulación de la agencia ha sido presentada esta mañana por la Ministra de Sanidad y Consumo en rueda de prensa

• La Agencia, que cambiará su nombre por el de Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN), verá ampliada sus competencias y estará legitimada para el ejercicio de acciones de cesación
• La Ministra ha presentado también el libro “Nutrición, actividad física y prevención de la obesidad”, volumen que reúne más de dos años de trabajo de los grupos de expertos que han colaborado en la Estrategia NAOS y que supondrá un apoyo decisivo para que las administraciones puedan adoptar las medidas más eficaces para combatir la obesidad
• Salgado ha anunciado también que el Ministerio ha denunciado el convenio que se firmó en 2005 en el marco de NAOS con la Federación Española de Cadenas de Restauración Moderna (FEHRCAREM) por los incumplimientos reiterados de uno de los asociados de la federación (Burger King)

 La Ministra de Sanidad y Consumo, Elena Salgado, ha presentado esta mañana en rueda de prensa el informe “Nutrición, actividad física y prevención de la obesidad”, que reúne los estudios de los grupos de trabajo científicos de la Estrategia NAOS. En este acto, la Ministra ha detallado también las nuevas funciones que asumirá la Agencia Española de Seguridad Alimentaria tras la aprobación de la Ley de mejora de la protección de los consumidores y usuarios. A partir de la entrada en vigor de la ley, la Agencia pasará a llamarse Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN).

“La razón de esta modificación –ha dicho la Ministra- estriba en la necesidad de superar un concepto anticuado de la salud alimentaria, que se veía restringido a los aspectos de la prevención de las enfermedades con origen en el consumo de alimentos”. Las nuevas competencias del organismo serán planificar, coordinar y desarrollar estrategias y actuaciones que fomenten la información, educación y promoción de la salud en el ámbito de la nutrición y, en especial, en la prevención de la obesidad.

ACCIONES DE CESACIÓN

Dentro de sus nuevas competencias, la AESAN estará legitimada para el ejercicio de acciones de cesación, un nuevo instrumento que permitirá a la Agencia proteger a los consumidores, recurriendo a la tutela de los tribunales de justicia, cuando considere que los intereses de los consumidores y usuarios están siendo vulnerados.

En la ley están previstos dos supuestos en los que se podrá ejercitar dicha competencia: el primero se extiende de manera genérica a las conductas que lesionen los intereses de los consumidores y usuarios en materia de seguridad de los alimentos, y el segundo se refiere a un aspecto concreto de la comercialización de los alimentos, como es la utilización de alegaciones nutricionales –informaciones sobre propiedades saludables de los alimentos- en la publicidad de alimentos.

Este último aspecto es especialmente importante, puesto que permite el ejercicio de acciones de cesación cuando sean necesarias la rectificación o la retirada de publicidad ilícita que afecte a los intereses de los consumidores en el ámbito de la seguridad de los alimentos.

TRABAJO DE EXPERTOS DE LA ESTRATEGIA NAOS

El libro “Nutrición, actividad física y prevención de la obesidad”, coordinado por los doctores Basilio Moreno y Aniceto Charro, reúne los trabajos elaborados por los grupos de expertos que han colaborado en el diseño y puesta en marcha de la Estrategia NAOS.

Este informe recoge el trabajo de más de un centenar de destacados científicos y clínicos españoles a lo largo de más de dos años, tiempo en el que se han revisado los estudios científicos disponibles, analizando los factores que inciden sobre la obesidad y sus consecuencias, y debatiendo las acciones que pueden resultar más eficaces para su prevención. De esta forma, el libro presentado hoy es una herramienta técnica de gran utilidad para ayudar a las administraciones a tomar las mejores decisiones en la lucha contra la obesidad.

Los temas que se han abordado para la elaboración de este informe son, entre otros, la genética de la obesidad, la obesidad en la infancia y adolescencia, los determinantes sanitarios de este problema, la definición de objetivos nutricionales y de actividad física, y trabajos relacionados con la investigación y la epidemiología de la obesidad.

“Tras la lectura de este informe –como ha dicho la Ministra- queda claro que los factores que intervienen en el problema del sobrepeso en las sociedades industrializadas son múltiples, y tienen que ser abordados desde distintos frentes. Es necesario hacer un esfuerzo multifactorial, multisectorial, interdisciplinar y mantenido en el tiempo. Desde los gobiernos hasta el individuo, pasando por la escuela, la industria, la ciencia, la tecnología y la familia tendrán que comprometerse para evitar que dentro de medio siglo este problema esté absolutamente fuera de control”.

ESPAÑA, PAÍS PIONERO EN LA LUCHA CONTRA LA OBESIDAD

Precisamente esta visión multisectorial es lo que caracteriza la Estrategia NAOS de prevención de la obesidad y fomento de la actividad física puesta en marcha por el Ministerio de Sanidad y Consumo en el año 2005 y la que ha sido reconocida y premiada por la Organización Mundial de la Salud por la forma en que ha sabido involucrar a toda la sociedad en la lucha contra este problema.

Por este motivo, España, como país pionero en emprender medidas contra la obesidad dentro de la Estrategia Mundial de Alimentación, Actividad Física y Salud de la OMS, ha dispuesto ya de la suficiente experiencia para elaborar documentos científicos que sirvan de guía para lograr los dos grandes objetivos de NAOS: cambiar la tendencia creciente del sobrepeso y de la obesidad.

La obesidad es un problema que, como ha afirmado la Ministra, “ha trascendido en las sociedades industrializadas a lo meramente estético para convertirse en una prioridad de salud pública”. De hecho, la OMS ha considerado a la obesidad como una de las grandes amenazas para la salud del siglo XXI, puesto que incrementa de forma notable el riesgo de padecer trastornos cardiovasculares, diabetes, algunos procesos articulares e incluso ciertos tipos de cáncer. Estas y otras enfermedades crónicas son la principal causa de muerte y discapacidad en los países industrializados y se estima que la obesidad puede llegar a acortar la esperanza de vida hasta en diez años.

Según los cálculos de la OMS, más de mil millones de personas padecen sobrepeso en el mundo y unos 300 millones son obesos. En España, la prevalencia media estimada de la obesidad en adultos es de un 14,5% y la de sobrepeso, de un 38,5%, según el estudio SEEDO 2003. En consecuencia, uno de cada dos españoles adultos presa más de lo recomendable en términos de salud. Estos datos son aún más preocupantes entre la población infantil. Según la Encuesta Nacional de Salud 2003, el 8,5% de los niños de entre 2 y 17 años tiene obesidad, mientras que el 18,2% presenta sobrepeso. En términos económicos, se estima que el coste de la obesidad en España está en torno a los 3.000 millones de euros anuales, es decir, aproximadamente el 7% del gasto sanitario total.

La Ministra ha querido agradecer el trabajo que están desarrollando todas las entidades que colaboran en la Estrategia NAOS y se ha felicitado de la cada vez mayor sensibilización social que existe en torno al problema de la obesidad.

INCUMPLIMIENTO REITERADO DE BURGER KING

Cabe destacar, en este sentido, la colaboración prestadas por las empresas de alimentación y restauración, muchas de las cuales se han adherido a la estrategia y están llevando a cabo actuaciones que contribuyen a prevenir la obesidad. Estas actuaciones se están desarrollando con total normalidad en el marco de los compromisos adquiridos, y sólo se ha registrado un caso aislado de incumplimiento, el referido a la empresa Burger King. 

En relación con este asunto, Elena Salgado ha anunciado que el Ministerio de Sanidad y Consumo ha denunciado el convenio que se firmó en 2005 con la Federación Española de Cadenas de Restauración Moderna (FEHRCAREM) por los incumplimientos reiterados de Burger King, uno de los asociados de la federación. “A partir de este momento, Burger King y FEHRCAREM no son considerados colaboradores de la Estrategia NAOS y el convenio se estima nulo”, ha dicho la Ministra.

Burger King ha incumplido el punto 5 del Convenio, firmado el 19 de enero de 2005, por el cual las empresas asociadas a FEHRCAREM se habían comprometido a no publicitar raciones gigantes como aportación a las medidas tomadas para prevenir la obesidad.

Sin embargo, a finales de octubre del presente año, Burger King lanzó una campaña publicitaria en la que se promovía el consumo de hamburguesas gigantes, con el lema XXL. A pesar de las reiteradas reuniones y peticiones por parte de AESA y el inicial compromiso de FEHRCAREM de colaborar para buscar solución al conflicto, Burger King no se avino a retirar la campaña; incluso puso en marcha otra en la que se incidía en el mismo incumplimiento. Esta segunda campaña fue sustituida por otra que incidía más en la calidad que en el tamaño de las hamburguesas, pero sin que FEHRCAREM hubiese adoptado ninguna medida ni lograra que Burger King ratificara que estas actuaciones no se repetirían en el futuro.

Una vez roto el convenio con FEHRCAREM, el Ministerio de Sanidad y Consumo suscribirá ahora convenios específicos con las empresas, a título individual, que integran esta federación. McDonalds y VIPS, entre otras, ya han expresado su voluntad de seguir colaborando con la Estrategia NAOS.